“三年行动”看恩阳：一座城市的“精治”密码

“三年行动”看恩阳

一座城市的“精治”密码

城市，在精细中焕发温度；队伍，在淬炼中彰显担当。今年3月，巴中市综合行政执法系统“三年行动”动员部署会吹响号角。恩阳作为巴中“西向桥头堡”、加速崛起的“5A级景区城”，以“绣花功夫”作答，以“铁军作风”赶考，在秦巴大地上书写着一座城市的“精治”密码。

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由“管理者”向“守护者”转身

“以前看到城管心里就发怵，现在他们主动帮我搬货、找摊位，就像自家人一样。”在利达广场“潮汐摊区”经营水果摊的李大姐，提起恩阳城管队员，竖起了大拇指。

“三年行动”启动以来，他们把政风行风建设作为“一号工程”，从“心”出发、向“实”而行。

“首违不罚”清单、21项免罚事项、“法治跑团”上门服务……一项项“柔性执法”举措，让执法多了“人情味”。今年以来，共受理群众诉求187件，按时办结率与群众满意度均达100%。群众的口碑，成为检验政风行风最真实的标尺。

由“粗放式”向“绣花功”进阶

城市管理千头万绪，如何在“乱麻”中理出“锦绣”？恩阳的答案是：像绣花一样精细。

下午5点，利达广场“潮汐摊区”准时开市。统一规划的摊位、统一安装的油烟净化设备、统一配置的垃圾收集容器，让这里既有“烟火气”，更有“文明范”。摊主王大哥感慨：“以前四处找摊位，一天卖不了几个钱；现在固定摊位，一天能赚上百元。”目前，恩阳城区已建成6处“潮汐摊区”，1200余户流动摊点“安家落户”，投诉量下降75%，商户增收超30%——“潮汐摊区”已成为城市治理中一张有温度的名片。

在社区深处，“城管进社区”的实践正悄然改变治理末梢。登科寺社区的独居老人张大爷，家中阳台杂物堆积、雨棚破损，城管队员三次上门，不仅帮忙清理，还主动联系物业修复棚顶。“这些城管小伙子太贴心了，没想到还能帮我补漏。”张大爷逢人便夸。还有部分队员化身“背包城管”，背上工具包、宣传册、民情记录本，穿梭于楼栋巷陌，修补城市缺陷。如今，全局128个网格与“背包城管”深度融合，从调解邻里纠纷到排查安全隐患，从宣传垃圾分类到收集民情民意，为群众带去实实在在的“零距离”服务。

与此同时，一支特殊的“志愿服务队”也加入治理行列——“探城拍客”。外卖骑手、社区干部、热心市民通过“探城拍客”小程序，随手拍、即时传，上报井盖破损、路灯不亮、占道经营等问题。截至目前，“探城拍客”累计上报有效线索1200余条，处置率达100%。

在市民看不见的地方，“城市体检”正悄然进行。依托区城管委“一网统揽”平台，恩阳建立“日常巡检+综合体检”双轨并行机制。2025年，累计开展城市体检12轮，整改各类问题3万余个，为3.4万余个窨井盖建立“身份档案”，安装防坠网1万余套。

由“随意性”向“透明化”跃升

“这个案子事实清楚、证据确凿、程序合法，我同意拟处罚意见。”在恩阳区综合行政执法局每周的案情分析会上，政策法规股、执法大队、法律顾问围坐一堂，对疑难案件“会诊把脉”。“三年行动”明确提出“规范案件办理和执法监督提升”。恩阳区以此为契机，打出制度完善、过程监管、结果问效“组合拳”。

制度层面，修订完善《综合行政执法规程》《重大行政执法决定法制审核制度》等10项核心制度，配套出台《行政处罚案件执法流程图》，让每一个执法环节都有章可循。

监督层面，全面落实行政执法“三项制度”，重大处罚决定100%法制审核，执法全过程记录实现“一案一光盘”。

巴河奔流，不舍昼夜；恩阳蝶变，日新月异。“三年行动”号角已响，恩阳区综合行政执法局正以“赶考”姿态，在政风行风建设上“淬火”，在城市精细化治理上“绣花”，在规范执法办案上“较真”，奋力书写一座城市从“管理”走向“精治”的时代答卷。

GUANZHU

发布于：北京市